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調查報告的特征、例析與寫作要領

時間:2019/3/15欄目:調查報告

  調查報告的特征、例析與寫作要領

  一、文種特征

  調查報告是機關常用的一種事務性文書。它是就某一事件、某一情況或問題進行深入細致的實地調查后,經過科學地歸納整理和分析研究所寫成的書面報告。通過此種文書,能夠使我們進一步總結經驗,樹立典型,向領導反映真實情況、問題及事物的發展規律,反映群眾的意見和建議,為指導當前的工作服務。只有大量、深入地進行調查研究并據以形成書面報告,才能使工作做到有的放矢,并建立在科學的、實事求是的基礎之上,無往而不勝。

  從實際使用情況來看,調查報告這一文種有多種表現形態,常見的諸如“調查”、“調查記”、“調查匯報”以及“考察報告”等等,均屬調查報告。

  調查報告具有鮮明的特性。突出表現在兩個方面:一是它的真實性和準確性。即其所涉及的內容必須以確鑿的事實為依據,不容許有任何虛假或浮夸;二是它的針對性強,亦即它必須圍繞明確的調查目的,有的放矢地進行調查研究,提出或回答人們最關注的問題。對于調查報告文種,可以從不同的角度加以劃類。依據其內容含量的多少,可將其分為綜合調查報告和專題調查報告兩大類;從實際功用角度劃分,又可將其分為基本情況的調查報告、典型經驗的調查報告和查實問題的調查報告三大類。其中第一類屬綜合調查報告,第二、三類屬于專題調查報告。

  調查報告不同于工作報告。工作報告是下級寫給上級,用來反映貫徹執行上級決策實施進展情況的,它偏重于事實的陳述;調查報告則是上級領導機關或業務主管部門派人到所屬單位或地區通過調查以后寫成的,它所針對的是具有比較典型性的事情與具有一定普遍意義的問題,偏重于對客觀情況的分析研究與理性提煉。

  調查報告也不同于工作總結。其中調查報告往往是上級機關從全局出發選點,在進行深入調查的基礎上寫成的,一般采用第三人稱表述;而且專題性較強,尤其強調突出重點,通常是集中一點,回答并解決一兩個實際問題。而工作總結要求從全局出發,總結本機關或單位的工作,目的在于回顧過去,總結經驗教訓,找出差距,分析原因,提出改進措施,以利再戰,內容比較全面、系統,且一般采用第一人稱進行表述。

  二、例文講析

  風箏都的崛起

  ——濰坊市全面貫徹黨的基本路線的經驗調查

  中國共產黨中央辦公廳調研室

  黨的十一屆三中全會以來,一向不起眼的濰坊市迅速崛起。1989年,該市躋身于全國國民生產總值超百億元的25個城市之列,排行第17位,去年又以10%的速度繼續增長。今年初,全國農村工作會議在山東濟南召開,安排參觀的16個點有12個在濰坊。人們贊嘆這里“發展快、變化大、經驗實”。

  濰坊市崛起的奧妙何在?

  抓住經濟建設這個中心,

  就能廣泛贏得人心

  濰坊市地處山東半島中部,轄7縣3區兩市,860多萬人口,其中農業人口765萬。解放30年,濰坊市有發展、有變化,但人民的溫飽問題尚未根本解決。要充分發揮社會主義制度的優越性,就必須全面貫徹執行黨的基本路線,千方百計把經濟搞上去,這是共產黨員的黨性在現階段的集中體現。牢牢抓住這個中心,就能凝聚民心。全黨工作重點轉移后,濰坊市始終抓住經濟工作不放。

  上面千條線,下面一針穿。……

  濰坊市在抓經濟工作中,不僅有明確的發展戰略和指導方針,而且一以貫之,堅持始終。

  ……

  市縣兩級的黨委、人大、政府、政協、紀委領導班子,對發展經濟,擰成一股繩,共唱一臺戲。……

  為增強經濟發展后勁,濰坊市委、市政府對基礎建設十分重視。……

  生產力發展出題目,深化改革做文章

  濰坊市的改革開放有一股后來居上的氣勢。其基本經驗是:“生產力發展出題目,深化改革做文章,生產力發展中遇到什么擋頭就改什么。”

  80年代,濰坊市農村改革邁出的四大步,就是按照生產力發展的要求而逐步展開的。……

  堅持穩中求變,鼓勵大膽探索,是濰坊經濟既充滿旺盛活力,又活而不亂的一個重要原因。……

  在濰坊市各顯神通的城鄉改革中,諸城市的貿工農一體化獨樹一幟。……

  在擴大對外開放方面,濰坊市更是獨具匠心。……

  經濟要騰飛,關鍵在科技

  如果說改革開放給濰坊經濟的發展開辟了廣闊的道路,那么,科學技術的廣泛應用則給濰坊經濟的騰飛插上了強勁的翅膀。

  在依靠科學技術方面,濰坊市有三個鮮明特點。

  ……

  科學技術之所以能夠比較迅速地長入濰坊經濟,收到巨大成效,首先是有一套完整的科技管理、推廣應用、人員培訓、資金投入和政策保障體系。……

  濰坊市十分重視提高廣大干部和群眾的科技素質。

  ……

  政治優勢發揮好了,就有估不透的力量。

  這10多年來,濰坊市的改革和建設,所以取得巨大成就,根本原因在于,他們十分重視加強和改善黨的領導,始終抓住思想教育這個中心環節,不斷堅定干部群眾走建設有中國特色的社會主義道路的信心。用他們的話說:“政治優勢發揮好了,就有估不透的力量。”

  濰坊市委認為,加強黨的領導,首要的問題就是要……

  濰坊市委對以黨支部為核心的基層組織建設始終不放松。……

  加強思想教育,堅定精神支柱,是濰坊市發揮政治優勢的重要一環。……

  表彰先進,樹立榜樣,是濰坊市發揮政治優勢的一項重要措施。……

  這是一篇介紹先進典型經驗的調查報告,寫得很有特色。標題采用正副題結構模式,十分鮮明醒目,引人入勝,形象地反映出了“風箏都”——濰坊市在黨的十一屆三中全會以后城鄉經濟迅速發展的態勢。這種正副題結構模式是調查報告標題擬制最常用、最典型的模式。文章的開頭部分,是基本的情況概述,用簡明扼要的文字,對濰坊市的經濟增長速度及其在全國城市中的排位情況作出交代,先給閱者一個總體認識,緊接著用一設問句“濰坊市崛起的奧妙何在?”引人深思,并進而產生一種急欲一讀、方解疑竇的強烈愿望,收到了很好的表達效果。調查報告的主體部分,采用分列小標題形式,總共設有“抓住經濟建設這個中心,就能廣泛贏得人心”、“生產力發展出題目、深化改革做文章”、“經濟要騰飛,關鍵在科技”、“政治優勢發揮好了,就有估不透的力量”等四個小標題,分別從不同側面、不同角度對濰坊市加快城鄉經濟發展的做法和經驗作出高度的概括與綜合,這四個方面內容之間具有嚴密的邏輯關系,經濟建設——生產力發展——科技應用——政治優勢,構成一個完善的有機整體,正是通過這四個方面內容的闡述,使得濰坊市這個先進典型在閱者頭腦中清晰地確立起來;同時,在圍繞四個小標題展開論述過程中,注意運用了一系列數字和百分比,進一步增強了行文的說服力。要寫好調查報告,必須在這方面下功夫,而要做到這一點,又必須以深入細致、扎實有效的調查研究活動為前提;值得注意的是,這篇調查報告在表述手法上充分采用了夾敘夾議的方式,在介紹每一做法和經驗時,先是一段議論性文字,隨即在撮要句的提領下轉入具體的敘述,運用這種寫法可使行文給人的印象深刻、事實清楚、條理分明,表達效果頗佳。此外,這篇調查報告在主體部分寫完后,行文即告收束,沒有專門的結尾,使行文干凈利落,意盡言止,也很值得借鑒。

  三、寫作要領

  (一)在“調查”上下功夫,確保材料的真實性和說服力。毛澤東同志說過:“沒有調查就沒有發言權。”沒有調查就沒有調查報告的寫作權。撰寫調查報告,必須以認真、細致、周密的調查活動作為堅實的基礎。只有這樣,才能保證其所用材料的真實性,也才能使之具有說服力。否則,不下苦功夫進行調查,就往往容易導致報告的不真實性。或者以偏概全,或者掛一漏萬,而這又勢必影響通篇報告的質量。這種調查報告不會對實際工作具有任何指導作用。因此,要寫好調查報告,必須對調查對象進行深入、細致地了解,力求獲取全面材料,包括正面的、反面的,現實的、歷史的,上層的、下層的(領導和群眾)等等。只有這樣,選用起來才會得心應手,左右逢源;也才能對大量的事實材料進行分析比較,從而得出正確結論。在調查過程中,還要堅持運用馬列主義的立場、觀點和方法來觀察問題、認識問題和解決問題,它是使調查活動趨于正確的思想基礎和理論基礎。

  (二)在“研究”上做文章,確保調查報告的指導性。“研究”是對調查所得材料的深化,也是寫好調查報告的關鍵所在。沒有這個環節,所撰寫的調查報告只能是事實現象的堆砌和羅列,不具有任何實用價值。要在辯證唯物主義和歷史唯物主義的指導下,通過對調查對象的精心比對和分析,將全部情況和材料進行“去粗取精、去偽存真,由此及彼,由表及里”的改造制作,揚棄表面的、支流的東西,抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,要側重于對事物內部聯系的研究,努力尋覓和挖掘出其深層意義,找出規律性,然后將其上升到理論的高度,實現認識的升華。在此基礎上所得出的結論及提煉出的主旨,必然是新鮮的,具有時代特色和實際的指導意義。

  (三)合理組織和安排“框架”結構,做到眉清目楚,線條分明。調查報告文種所涉及的內容十分廣泛,它要反映出事物或事件發展的全過程,并要進行恰切有力地分析,找出根源,提出下一步工作意見。既要提出問題,又要解決問題;既要擺事實,又要講道理;既要以材料說明觀點,又要用觀點統率材料。為此,在撰寫時必須精心設計其框架結構,以便合理地使用所獲取的材料,更好地突出全文的主旨。對其結構的安排方式,通常有三種:一種是分部分式,即以調查點為核心,調查了幾個點,就分為幾部分敘寫。二是分階段式,既按照時間順序或事物的產生、發展和變化過程的先后順序,將其劃分為若干個階段,逐段進行敘寫,前后有所概括,有所歸納;三是分問題式,即將調查情況歸結為幾個方面問題,按其內容性質的主次、輕重的邏輯順序,逐一進行敘寫。究竟采用何種形式,應視具體的內容表達需要確定,要眉清目楚,有助于說明問題。

  (四)應注重表達手法的特定性,用語要生動活潑,耐人尋味。調查報告要用事實說話,要反映事物發生、發展和變化的過程,并要對其進行分析,找出規律性的東西,用以指導工作。這樣,在寫作時勢必既有敘述,又有議論,是敘述和議論(即夾敘夾議)的有機結合。優秀的調查報告無一不是兩種表達方式的高度統一體。在語言運用上,應力求生動活潑,富于表現力。要善用比喻、排比、引用等修辭手法,這些均有助于語言表達的生動形象。(作者:岳海翔)

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